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发改委运用PPP模式盘活存量资产

2017-07-11 09:36:00点击:

据了解,77日,国家发改委印发《加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产》指出,对拟采取PPP模式的存量基础设施项目,根据项目特点和具体情况,可通过转让-运营-移交(TOT)等多种方式,将项目的资产所有权、股权、经营权、收费权等转让给社会资本。

当前,我国不断在新建项目中推广PPP模式,但仍有大量存量资产尚未盘活,为此,国家发改委在政策层面上首次出手,欲引PPP模式进入存量资产。统计数据显示,去年下半年以来,PPP新增入库项目数量增速减缓,前期项目落地增速加快。截至4月,PPP总体落地率达35.14%。根据财政部PPP综合信息平台数据测算,今年新增落地项目规模为2.33万亿元,到2017年底执行项目规模将达4.56万亿元。今年PPP投资对基建的拉动贡献约为6.11个百分点,去年为2.27个百分点。PPP项目带动的基建投资额为0.929万亿元,基建项目约占PPP项目的75%

业内人士分析认为,PPP有望引领基建投资浪潮,重塑行业格局。例如,水生态治理成为推动生态环保类工程公司业绩增长的核心动力,主要增量来自海绵城市建设、黑臭水体和农村污水治理,市场规模将达1.16万亿元。雄安新区建设将为建筑公司提供新动能,新建基建、房建、水生态治理投资约1万亿元、1.6万亿元和1505亿元。特色小镇有望成为建筑公司业务拓展新方向,将带来5万亿元-6万亿元的投资空间。PPP资产证券化新规出台后,社会资本退出机制更加健全,PPP项目的流动性有望改善。

天津大学管理与经济学部何珍认为,当前推动PPP模式发展应尽快完善金融体制与金融市场,降低项目融资成本。我国之所以要引PPP模式进入存量资源,从政府的角度来考虑,原本完全由政府来负责的项目,引入社会资本以后,资金来源会拓宽,项目的运营效率也会增加,运营成本降低,一些原本属于地方政府的债务也会减轻,而对于企业来说,它们则能拥有更多的投资渠道和机会。

来源:中国采购与招标网

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